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　　第二 ，基本法保障了特区贯彻 “一国两 制”方针政策，坚持“一国 ”之本，发挥“两制 ”之利，实现经济、社会、 文  化等全面发展。一九九九年十二月二十 日特别行政区设立，澳门基 本法生效实施，特区进入依据基本法治理的新阶段。